市场经济体制的建立引起了商业体制的根本性变革，公有制商业逐步退出流通领域，非公有制商业形成数量优势。但市场本身存在失灵，在国有商业退出流通领域的同时，市场秩序出现了混乱，这就要求政府对商业进行必要的干预。本文将探讨中国经济转轨期，政府对商业行为的规范化管理。