以技术治理为核心的项目制已经成为一种新的国家治理工具。本研究以“制度—行为（机制）—绩效”为分析框架，分析了“中央财政支持社会组织提供社会服务示范项目”的动员机制及其效果。研究发现中央借助于实验、激励、钓鱼、知识扩展机制，影响了地方政府和社会组织的行为逻辑，重塑了央地关系和国家与社会的关系，有效地动员了社会力量参与到公共服务的过程中，实现了国家治理与社会治理双重转型的目标。