我国“未富先老”老龄化到来，使得养老市场出现了“冰火两重天”局面，一方面是高空置率的养老设施，另一方面是老人排队等床现象，因此本文试图通过PPP模式与养老行业嫁接，形成养老行业PPP模式。首先，从养老行业发展现状入手，理清养老行业发展存在的瓶颈和难点；其次，通过比较PPP模式特征与养老行业属性匹配性，构建养老PPP模式，从而政府与企业获得“双赢”；再次，通过部分城市或省份先行先试养老PPP模式，证明养老PPP模式在实践中的可行性；最后，从顶层设计对养老PPP模式进行支持，实现PPP模式在政策上的可行性。