政府管理效率、城市治理水平对于城市竞争力具有重要作用。上海市政府的城市管理效能虽然处在全国前列，但在法治化、信息化、市场化和国际化方面与发达国家或地区相比，仍有较大差距。为此，本文提出了提高政府公共管理效能的建议：首先改进对政府绩效评估的程序与方式，建立“法治政府”；其次，进一步开放信息，完善电子政务，建设“阳光政府”；第三，选择城市治理与社区自治相融合的操作模式，建设“有限政府”。