城市公用事业是向社会公众普遍提供的、具有一定公益性的基础设施产业及其活动，主要包括自来水、管道煤气和城市公共交通等。决定城市公用事业管理体制的主要因素，一般认为，包括法律体系、机构设置、价格机制和竞争机制四大方面。本文从中、英两国城市公用事业不同的管理模式入手，着重比较分析中国和英国在以上四个方面的基本差异，以期为我国公用事业管理体制改革提供一些思路。