20世纪90年代后期，发达国家金融机构尤其是大型银行掀起了一股向新兴市场经济体（EMEs）的金融部门扩张的浪潮。以新兴市场经济体的银行为目标的跨国并购，1990～1996年涉及的价值约为60亿美元，1997～2000年接近500亿美元。在全部跨国并购中，以新兴市场经济体的金融机构为目标所占的份额，1990～1996年为18%，1997～2000年为30%。

这股浪潮在很短的时间内就改变了全球金融市场的所有权结构。11307184到2002年，外国银行控制的当地银行业资产，在拉美地区平均在40%以上，在中东欧地区平均在60%以上。其中，墨西哥和捷克为82%，斯洛伐克为85%，爱沙尼亚几乎为100%。相对而言，亚洲地区除了中国香港特别行政区和新加坡两个国际金融中心以外，外资银行的市场份额要小一些，但是，其发展潜力还是很大的。

20世纪90年代后期出现的发达国家以银行为主的金融机构向新兴市场经济体扩张的浪潮，引起了普遍的关注。推动发达国家银行向新兴市场经济体扩张的因素有哪些？外国金融机构的大规模存在，会给当地经济带来哪些影响？新兴市场经济体对此应做何回应？中国金融部门将从2007年起全面对外开放，因此，研究这些问题，不仅有重要的理论意义，即让我们了解当代全球金融业的发展规律和趋势，还有重大的现实意义。

本文的目的是探讨新兴市场经济体金融部门外国直接投资一般决定因素和效应，并对中国的政策回应提出建议。本文的第一节分析推动新兴市场经济体金融部门外国直接投资在20世纪90年代后半期迅速增长的因素；第二节根据国际经验探讨金融外国直接投资给作为东道国的新兴市场经济体带来的影响；第三节就中国应有的政策回应提出建议。