城市基层民主的发展并没有所期待的那么迅速。对城市基层民主发展受阻的原因，学界主要从组织形态、制度环境和政经结构三个视角进行分析。在研究方法上，研究者主要依靠案例研究等质性研究方法。本文提出一个内生性的分析视角，即对城市基层居民政治参与的意识和意愿进行研究，进而讨论什么因素会促进城市居民的政治参与。通过对一个抽样调查数据进行次序logistic和多元线性回归分析，本文发现在上海，健全的城市协商民主制度（听证会、协调会、评议会）和丰富的社区社会资本能够积极提高城市居民的政治参与意愿。值得注意的是，社区业主委员会的存在并不一定会提高城市居民的政治参与意愿。