河南省是全国重要的人口大省、农业大省、经济大省和新兴工业大省。随着国家中部崛起战略和粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区四大国家战略的深入实施，城镇化、工业化和农业现代化的加速发展，河南省用水需求进入区域水资源供需失衡的状态，水资源的紧缺已成为制约不少地方经济和社会发展的瓶颈。南水北调中线工程建成通水后，连通了省内11个省辖市和34个县（市、区），跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域，为开展区域间水量交易带来了机遇。2014年，河南省成为水利部确定的全国7个水权试点省份之一，试点任务是跨流域水量交易。水量交易不仅有利于河南水资源的节约和保护，也能在很大程度上扭转区域水资源开发上的不利局面。