本报告梳理了土地确权的背景，追溯了土地确权的历史，并厘清了土地确权的概念及土地类型。利用2015年7～8月获得的吉林省和安徽省的调研数据，通过统计方法对目前农村土地确权的状况、农民对土地确权所持的态度以及确权后可能对农民产生的影响等几方面进行了详细分析。此外，本报告还通过农村土地确权调研结果，对制度形式和制度功能的关系，以及农村土地制度变迁进行了进一步的研究，并对未来农村土地确权工作及农村土地制度改革提出了一定的政策建议。