本章在分析公共服务标准化环境建设理论基点的基础上，通过PEST框架和内部逻辑结构两条思路，对公共服务标准化环境建设的外生性和内生性影响因素进行分析；基于SWOT框架，构建了公共服务标准化环境模型，分别对潜力发展型和“形式化”发展型提出了环境建设的对策。