电子商务作为技术进步和商业模式创新相结合的一种全新交易形态，在交易模式、交易安全、支付方式、消费者保护、信用机制、知识产权保护、争议解决等方面都带来了新问题。维护交易秩序、促进行业发展、保障交易安全、保护消费者权益，需要改革电子商务监管体制，对电子商务予以必要的监督管理。

目前电子商务监管体制是一种典型的“分工共管”模式，各主管部门各有其职，但这些职责并不都有监督管理性质，有的体现为监管，有的体现为服务，有的体现为促进。“分工共管”模式的主要依据在于，电子商务涉及多个环节和领域，其行业领域本身的监管就必然包括采用电子化交易的情形，难以也没必要完全剥离，另外电子商务涉及的诸多环节具有较高的专业性和技术性要求，不宜由单一部门监管。在美国等一些发达国家也是如此。