近年来，全球化、多元化、信息化和网络化的趋势催生出了全新的治理时代，使现代公共部门在新公共管理改革之后又掀起了第二次改革浪潮，主要表现为强调各种跨界协作的“整体政府”改革。为此，各个国家先后成立专门机构、出台相关政策、实施行政改革，旨在加强跨部门协作、指导“整体政府”建设，并利用信息技术建立政府门户网站，整合政府提供的分散服务，强化跨部门的数据共享。