随着经济的快速发展，广州市的流动人员越来越多。大量的流动人员在发挥弥补城市结构性劳动力缺陷、方便市民生活、推进广州市经济发展特别是基础设施建设等积极作用的同时，也给城市资源配置、社会治安、计划生育、安全生产、市容环卫等带来了一系列较突出的社会问题。近年来，广州市勇于创新，把流动人员管理服务工作作为加强综治维稳工作的源头来抓，作为社会治安的第一道防线来抓，为广州市社会管理特别是治安管理工作作出了积极的贡献。