本文通过对中国影响力较大的两个环保NGO——自然之友和绿家园所分别开展的保护藏羚羊和保卫怒江的环保行动的分析研究，揭示了中国NGO政策参与功能发挥的途径、效果、存在的问题等，得出了中国NGO政策参与功能发挥的现状及制约因素等一般性的结论。