公民环境权的核心是生态性实体权利，即公众对健康、清洁、良好环境的享受权。环境信息知情权、环境决策参与权、环境损害请求权与环境监督权是公民环境权益实现的程序保障。本文通过梳理总结中国保护公民环境权益的政策法律、进展与问题，分析公民环境权益实现的理论与制度障碍，提出环境立法先行、强化政府环境责任和公民环境权益多元化实现方式的路径选择。