国际金融危机爆发距今已有5年,现在对过去几年进行回顾和反思,对于我们认识当今世界正在发生的一些格局性、趋势性变化很有助益。
2008年对世界和中国都是具有历史意义的转折点。历史的发展具有偶然性,更有它的必然性和规律性。那么过去5年给我们什么启示呢?
一,这场危机让人们深刻意识到,自1990年以来盛极一时的西方国家“华盛顿共识”及其思想基础“新自由主义”在理论和实践上彻底破产。与此同时,“北京共识”和“中国模式”由于中国经济发展的成功,在广大发展中国家中日益深入人心,虽然中国自己并没有主动去推广自己的发展方式。
以“私有化、市场化、自由化”为核心政策主张的新自由主义成为国际垄断资本的经济范式和意识形态以后,新自由主义被西方国家及其主导的国际经济组织在世界各地极力推行,拉美、东欧、非洲、东南亚等不少国家自觉不自觉地“吞下”其“治理经济的药方”,国家经济不进反退,堕入“中等收入陷阱”而难以自拔,其现代化进程或中断或延缓。新自由主义的全面推行还加剧了全球贫富的两极分化。
在金融创新的旗号下,垄断资本渗透到世界各地,导致虚拟经济与实体经济日益脱节,各种资产泡沫累积膨胀,全球经济运行风险不断加大,最终房地产泡沫破裂引发美国金融危机,而金融衍生品的风险链条又将危机从美国迅速扩散到世界各地,最终引发了史无前例的国际金融危机。
有数据显示,1980年全球金融资产规模只相当于生产总值的108%,时至今日,包括所有金融衍生品合约的名义价值在内的金融业规模大约是全球实体经济的16倍。
二,金融危机带来的全方位冲击,使全球力量对比开始发生有利于发展中国家的根本性变化,其中中国的发展壮大最为突出。西方对于国际事务的掌控能力下降,新兴经济体成长为世界经济增长和复苏的新引擎,给全球特别是广大发展中国家的发展提供了巨大的外溢红利。
具有里程碑意义的是,二十国集团(G20)领导人峰会取代“西方主导、美国治下”的七国/八国集团(G7/G8)和八国集团加发展中国家五国(G8+5),于2009年正式成为全球经济治理的主要平台,一批新兴经济体由此真正进入全球治理的核心决策圈。
以国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织为核心的世界经济秩序和全球经济治理体系开始踏上改革进程,朝着更加公正、合理的方向发展。
但值得注意的是,西方国家出于维护全球经济主导权的考虑,开始放弃多边主义,试图改变全球经济的“游戏规则”。想把中国和其他主要发展中国家排挤在外。美国和欧洲极力推行的跨太平洋战略经济伙伴关系(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴关系(TTIP)和“服务贸易协议”的谈判都是出于同一目的。
三,金融危机迫使各国直面全球经济治理问题。在日趋一体化的世界经济格局中,发达国家和发展中国家的利益紧密联系,相互依存增加,全球经济治理问题提上议事日程,并将直接影响下一步经济全球化的发展。
自20世纪90年代以来经济全球化的高速扩张远远超过了国际体制和制度的发展步伐,西方主导下的全球经济治理体系的种种缺陷和弊端在危机中得到充分暴露。危机来临之前,没有人能够准确预测到这场灾难的广度与深度,各种国际经济金融组织和机构形同虚设。幸运的是,通过国际社会特别是二十国集团的果断应对与携手努力,终于避免了世界经济大萧条的又一次降临。
当前世界经济复苏缓慢,动力不足,尤其是发达国家普遍面临债务危机和失业率高企的巨大困难,有可能重蹈日本“经济停滞、通货紧缩”的覆辙。与此同时,5年来,美欧等西方主要经济体为挽救濒于崩溃的银行体系,刺激经济增长,大量动用财政和金融资源进行多轮大规模的量化宽松,导致低利率和流动性扩张成为世界经济的“新常态”,新兴市场国家也深受其害。
美联储资产负债表已从危机前的0.9万亿美元飙升至4万亿美元,发达国家平均债务率达到126%,日本更以240%的负债率成为全球之冠,相当于人均负债8.2万美元。国际货币基金组织曾指出,到2023年发达国家的政府债务只能降到80%。可以预计,史无前例的流动性过剩和政府债务、居民债务、公司债务、银行债务的持续攀升,已经对未来世界经济发展构成严重的困扰和威胁,这将需要一个中长期的去杠杆化调整过程,处理应对不当,危机还可能卷土重来。
四,在西方国家应对危机过程中,以党派政治裹挟国家利益的博弈愈演愈烈,西方模式选举带来的政治体制治理“失灵”弊端愈加突出,加上欧债危机、“占领华尔街”、美国信用评级百年来首次遭到下调、失业高企、贫困人口激增、工人罢工、大规模骚乱等乱象丛生,许多西方国家正深陷经济、社会、政治等多重危机。
国际劳工组织预计,全球失业人数2015年将增至2.08亿。在欧元区,则有1/4的年轻人找不到工作,而以美国为代表的银行业寡头反而日益壮大,量化宽松政策产生的“财富”大多被华尔街据为己有。现在美国0.2%的银行控制了美国70%的银行资产。正如美联储前主席格林斯潘坦承:“大银行和高收入的富人们虽已享受到‘经济复苏’,但实体经济的中小企业和相当大一部分劳动力,却无法摆脱经济困境并且仍在艰难中挣扎。”
这场危机并未使欧美经济的基础产生根本动摇,西方利益集团也不会就此轻易让渡全球经济治理的权力。美国仍然是全球最具创新性的经济体,美元在国际金融体系中的地位尚无可替代,全球经济治理改革之路依然漫长。对于中国而言,西方的需求和倚重在危机后进一步上升,但仍对我发展抱持疑虑、防范和牵制的态度。
中国的发展不可阻挡,中国特色社会主义的发展道路是我们的正确选择。中国要立足发展好自己,依靠发展构筑优势、拓宽空间、赢得主动,善于运用斗争与合作的两手,维护与西方的互利共赢关系,充分调动其积极、有利因素,不断扩大利益交汇点,妥善管控矛盾分歧,并依靠团结广大发展中国家,促进国际政治、经济秩序向更加公正、合理的方向发展。