在我国产业转型升级和梯度转移的大背景下，包括高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难群体在内的三大群体的就业问题已经显现，这既不利于保护我国改革开放以来经济、社会等方面的成果，也不利于改革的进一步深化，甚至会严重影响我国未来经济、社会的良性运行与可持续发展。为此，应当科学地分析当前诸多问题的原因，重点关注包括高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难群体在内的三大群体的就业问题，坚持底线公平的原则，切实保障和改善民生。