近年来，数起重大海上溢油事故相继发生，我国在进行海上溢油应急管理的过程中暴露出应急机构、应急预防、应急预警以及应急处置方面的问题。我国现行法中有关海上溢油应急管理的规定有所缺失，已有规定的内容不相协调，且可操作性不强，难以指导相关机构及时、有效地应对海上溢油事件。为形成以“防、控、治”三位一体为特征的我国海上溢油应急管理机制，需要在应急机构、应急预防、应急预警以及应急处置层面构建海上溢油应急管理制度，而制度的建立离不开立法支持。在此，明确我国海上溢油应急管理立法的指导思想，提出完善组织体系，建立区域联动制度、信息通报制度、溢油模拟评估机制，规制应急处置等立法建议。