因为政府投入有限，在公共服务质量方面的改善效果也不很明显。对这样的没有补偿的补偿方案，村民与村干部实际都只能是被动的接受者。葛书记本人就认为现有的补偿方案是不合理的，但是政府要求出政绩，村里也不得不干。与大多数受访的村干部一样，葛书记听说过“增减挂钩”，却不知道具体指什么，以及与本村的集中居住有什么关系。