基层是国家力量直接面对社会力量并与之交叉融合的一个场域，是国家宏观管理与微观治理的重要结合点。因此，基层社会治理是整个社会治理的基础和突破口。城市基层社会治理体制将成为未来中国改革发展的重要主题，其不仅直接关系到和谐社区建设的成败，在很大程度上也关系到社会主义和谐社会及中国社会现代化的整体发展。城市基层社会治理体制创新的核心影响因素是组织、制度、技术和理念，这些因素是有针对性地提出治理体制创新思路的关键。