2012年3月，南京秦淮区被民政部确定为首批12个“全国社区治理和服务创新实验区”之一。近年来，秦淮区积极推进街道社区体制改革，在梳理区级机关、街道、社区公共服务职能的基础上，努力探索街道中心制，构建了“中心制-耦合型”社区共治模式，有力推动了基层服务管理的扁平化、集约化和精细化。秦淮区“中心制-耦合型”基层治理模式具有重要的借鉴和启示意义：一是在城市基层治理实践中，要重塑思维、突出为民，树立基层治理的民本理念；二是在城市基层治理实践中，要创新机制、突出转型，树立基层治理的改革理念；三是在城市基层治理实践中，要再造路径、突出联动，树立基层治理的耦合理念；四是在城市基层治理实践中，要搭建平台、突出共建，树立基层治理的协同理念。