在现阶段城乡统筹发展的背景下，农村土地制度以农地流转和农地征用为主要表现形式，农地流转中的制度障碍和农地征用中不合理的土地收益分配在不同程度上导致了农村土地的福利损失，由此引发了各种社会冲突和群体性事件。