在我国城乡关系发生历史性巨变、农村利益关系深刻调整的背景下，农村社会结构和生产生活方式发生了相应的变革，农民对农村公共产品的需求由单一需求向多元化需求转变，由生存性需求向发展性需求转变。同时，社会流动机制、阶层关系和组织结构的变化，也影响了农村公共产品供给的利益格局，对农村公共产品供给机制和组织方式产生了深远影响。