改革开放30多年以来,我国经济获得了高速增长,工业化和城市化快速推进,城乡建设大规模开展,各个领域都取得了傲人的成绩。但改革到了今天,我国经济社会已进入了“黄金发展期”和“矛盾凸显期”复杂交织的新阶段,实现全面、和谐、可持续的科学发展是当务之急。
我国在20世纪80~90年代进行了两轮城市综合配套改革试点工作(实验),探索了计划体制向市场经济体制转轨的改革道路。改革开放以来,在经济快速发展的同时,传统经济增长方式与民生问题、生态环境问题以及社会秩序问题之间的矛盾也逐渐凸显,科学发展与社会和谐成为改革发展的主题。