党的十八大以来，吉林省经济社会发展进入了深化改革开放、加快发展方式转变、全面建设小康社会，努力实现吉林“科学发展、加快振兴、让城乡居民生活得更加美好”目标的新时期，科技创新——尤其是自主创新——正在逐步成为引领吉林省经济社会发展转型的决定性力量。调查显示，吉林省科技创新引领经济社会发展存在“四个优势”、“四个差距”、“四个失衡”。考虑到科技创新引领作用的发挥不仅取决于科技创新系统自身的发展壮大，更取决于科技创新系统和区域经济发展系统、区域产业发展系统等系统之间的互动协同关系，提出了增强科技创新引领作用的发展思路，设计了宏观、微观两个层面的15条政策建议。