“两为主”原则，即进城务工子女接受教育的责任主体要以流入地政府管理为主，以流入地全日制公办中小学接收为主，保障流动人口子女接受义务教育的权利。该原则始于20世纪90年代后期，是在当时国家教委提出的“流动人口子女在流入地有偿借读”政策基础上形成的。多年来，“两为主”原则逐步得到社会各界的广泛认同，是一项有利于推动城镇化进程的教育政策