“农家书屋”是政府推出的一项惠民服务，志在实施公共文化服务均等化。杭州市萧山区“农家书屋”项目是实施这项工程的典型代表。为使“农家书屋”可持续发展，切实成为农民的“精神家园”，本文通过研究萧山区“农家书屋”建设的经验与存在的问题，提出了以基层公共图书馆为主体的思路，并从创新模式、强化服务、发挥特性等方面提出了对策建议。