2007年十七大报告提出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，到了十八大报告再提的时候，郑重地加上了“法治保障”。到了十八届三中全会，法治成了国家治理体系和治理能力的重要内容。

不论是统治、管理，还是治理，法治从来都是重要手段，区别只在于法是如何产生和执行的。从“朕就是法律”到代议制立法，讲的都是“依法”，但内涵是完全不同的。

在西方社会，一旦出现一些不良现象需要规范化或加强管理，就要用regulate这个词，就是需要一个规则去规范、管理、控制的意思，也就是要立法。但是，在某些立法暂时无法完成的时候，国务院可以根据宪法和法律，制定行政法规。

当代中国对互联网的法治化是高度重视的，其进程从“计算机信息系统”就开始了。自1994年以来，陆续颁布实施了一系列有关计算机及国际互联网的法规、部门规章或条例，内容涵盖国际互联网管理、信息安全、国际信道、域名注册、密码管理等多个方面。本章主要聚焦针对社会管理层面的法制建设。十八届三中全会后，中国加快了互联网立法步伐。2015年6月，第十二届全国人大常委会第十五次会议审议了《中华人民共和国网络安全法（草案）》。7月6日，公开征求公众意见，启动了一系列重要法律的立法工作。本书成稿时，该法尚未正式公布，相信将对中国互联网界产生重要影响，互联网治理将进一步走向法制化。本书只能对截至目前的法治建设做一点儿梳理。