我国政府以及社会公众对加强环境保护、优化能源结构、促进传统产业改造升级等问题的高度关注，为建立绿色矿业理念下的煤炭产业发展政策保障体系迎来了机遇。2012年3月5日，温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第五次会议的《政府工作报告》中强调，要促进产业结构优化升级，优化能源结构，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济，推进节能减排和生态环境保护，进一步淘汰落后产能，推动战略性新兴产业健康发展，建立促进新能源利用的机制。2012年1月7日，国土资源部部长徐绍史在全国国土资源工作会议上提出了统筹矿产资源开源、节流和布局，增强资源可持续利用能力。在国家政策的支持下，绿色矿业的发展将进入快速发展阶段。本章重点针对政策保障体系的构建展开研究。