长期以来在中国农村实施的普惠型的社会保障政策在人口快速老龄化及农村家庭养老弱化的背景之下，效果递减，诸如妇女、儿童、残疾人、老年人等特殊群体的需求在原有的政策体系中难以被满足，极大地妨碍了新时期减贫目标的达成。因此，亟须对农村贫困老年人的需求进行评估，分析其面临的减贫和发展挑战，探索靶向更清晰的反贫困路径，并在评估现有政策有效性的基础上，为未来十年减贫战略中加强对农村贫困老年人的扶持提供政策建议。