2014年，我国老龄化程度持续加深，社会化养老服务需求开始凸显。国家和地方养老政策体系正在全面建立，过去一年，国务院各部门出台养老服务专项政策20余个，地方出台政策超过200多条，政策推动养老服务的力度明显加强。从养老服务实践来看，服务创新层出不穷，参与主体持续增加，多元化、多样化和多层次的养老服务体系已经初具雏形，老年照护、医疗等服务需求得到重视，养老服务体系开始从满足基本吃住需求向构建老年照护服务体系方向转型。