简政放权改革进入“深水区”，触及监管转型滞后的深层次矛盾。金融混业经营已经成为现实，但金融监管仍然是分业监管；不少地方把工商局、食品药品监管局和质量监督局合并为市场监管局，但工作机制尚未转变；“谁审批、谁监管”在实践中常常变成重审批、轻监管。当前监管转型面临的矛盾与问题相当突出，需要“啃硬骨头”。