大图们倡议国际组织的转型1436103迫在眉睫。2015年12月将举办第16届政府间协商委员会部长级会议，在此次会议中“后GTI体制”1436104有望正式生效。GTI转型的意义远不是为GTI赋予独立的法律转型那么简单。国际组织的建立，即使其规模很小，也需要各个成员国政府间的协商，需要征求各国政府的同意。没有各国政府的强力支撑，很难建立国际组织。从这一点来看，“后GTI体制”的建立将成为东北亚经济合作的一个新起点。2014年5月，亚洲基础设施投资银行（Asia Infrastructure Investment Bank，AIIB）正式启动，“后GTI体制”如能与AIIB有力结合，20世纪90年代以来我们梦寐以求的东北亚经济合作将成为现实。

众所周知，东北亚地区各个国家以海陆边境相连，在政治、经济、社会、文化、历史等各领域具有鲜明的民族性和传统性。GTI是区域内唯一的多方经济合作机构，在过去的25年里经历了诸多坎坷。尤其是，2005年UNDP“图们江地区开发项目（Tumen River Area Development Programme，TRADP）”转型为GTI体制，朝鲜的退出（2009年）、UNDP决定终止支援（2010年）等不利因素接连出现，项目的生存令人担忧。尽管如此，当前仍然要迎接“后GTI”时代的体制转型，这不能不说是东北亚区域合作进程中饶有兴趣的一个主题。目前，东北亚各国越来越关注区域开发，随之各种构想接踵而来。怎样将这些构想融入“后GTI”中，具体付诸实践是至关重要的。如果没有实践，我们只能重蹈TRADP失败的覆辙。

本文将探讨GTI在20世纪90年代初随着冷战格局的结束、东北亚国际新秩序的产生一直到现在面临的各种障碍，以及怎样克服这些障碍。尤其是2011年GTI的存在处于紧要关头时刻，本文也是以笔者的亲身经历为基础，重点放在为“后GTI”时代东北亚经济合作战略提出实践性的应对方案。