改革开放以来，温州科技事业在经历了起步、推进、体系建设三个阶段的发展后，科技创新的环境得到不断改善，全社会的科技创新能力显著增强。但基础薄弱、研发投入不足，使得自主创新能力较差，产品层次低，造成与省内横向比较的明显差距。为此，需建立有区域特色的创新体系，整合科技资源，集中精力主攻市场份额大的制造产业的科技创新。