社会组织是现代社会建设和管理的重要力量。发展好、管理好、引导 好这一组织群体，促进其健康发展并发挥积极作用， 是社会管理创新的重要课题。党的十八大报告强调，“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体 制”。社会组织的兴起与发展，是我国改革开放以来社会领域发生的重大变化之一。社会组织在社会中发挥的作用越来越大。因此，政府在社会管理创新中，要充分发挥社会组织的协同参与作用。