本文从国家战略的视角，特别是从“中等收入陷阱”的重要问题入手，对新编制的《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》进行了深度解读，从而解读出“十二五”旅游规划尽管是一个部门规划，但国家战略的主线非常清晰，无论是规划的思路、战略还是目标均体现着国家战略的视角，而且作为特殊的窗口行业，旅游业很多具体操作措施有可能成为“十二五”时期引领国家战略实现的重要渠道。