在厘清公益旅游概念的基础上，本文分析了我国公益旅游发展的脉络、特点、问题与制约条件，提出相应的政策建议。文章指出，社会企业是公益旅游NPO发展的有益尝试，公益营销是更具社会责任感的新兴营销手段，将二者在公益旅游理念的框架下结合起来，是实现目的地社区、旅游者、公益旅游组织和企业共赢一种途径。