东北地区的旅游业发展不均衡，吉林、黑龙江、内蒙古地区旅游发展整体落后于辽宁地区，部分省区受经济发展水平影响较大。东北地区冰雪旅游产业发展一直以来处于全国领先地位，在东北旅游产业中具有举足轻重的地位。近年，由于其他省份相继发展冰雪旅游以及东北地区各省区间竞争的加剧，使得东北地区冰雪旅游产业发展遇到瓶颈。为了使东北地区冰雪旅游产业更好的发展，应选择旅游战略合作，从而进一步推进东北地区冰雪旅游产业乃至整个旅游产业的发展，使旅游产业真正成为东北老工业基地全面振兴的重要支柱产业。