随着城市化进程的加快和城市规模的日益扩大，城市交通拥堵、雾霾频发、城市土地资源紧张等所谓“城市病”逐渐成为我国大中型城市的普遍问题。“城市病”的常态化和普遍性，使得畅通城市建设日益成为城市居民的迫切需求。国际经验表明，畅通城市的重要特征之一是发达的公共交通。河南畅通城市建设水平还处于初级阶段，首位城市及其他几个规模较大城市深受交通拥堵困扰，但多数城市不畅通的表现仍在于城市可达性较差。这两种问题的解决都有赖于城市基础交通设施的完善和智能化管理水平的提升。