城市防灾减灾体系建设对提高城镇化发展质量，保障人民群众生命健康安全，实现经济社会的可持续发展意义重大。河南省在城市防灾减灾体系建设方面已有一些成功的实践与探索，但在把握城市发展规律、城市应急管理、防灾减灾信息共享、城市基础设施建设等方面仍然存在许多问题。为此本文提出河南应从拓展城市防灾减灾公共服务、提升城市防灾减灾基础能力、创新城市防灾减灾服务保障等三个方面构建城市防灾减灾体系，实现城市的可持续发展。