城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。“十二五”时期，密云积极探索，勇于实践，用“三个第一”的发展理念指导行动，以“三大工程”补齐农村发展短板，构建“三级联动”服务体系，为群众提供零距离服务，推进“三网融合”，提高城乡治理现代化水平，开展“三级联创”，提升了基层党组织引领发展的能力和水平。城乡一体化发展取得了较好成效。