失海社区福利服务体系与失海渔民文化特质的不兼容，是影响失海社区建设的主要因素。深入剖析失海渔民的福利文化诉求，改变政府、社会的认知偏差，是破解失海社区福利服务建设难题的难点与焦点。当前，将民主制度视为福利资源恰当运用的重要手段，由“维稳型”方法创新转向“民生型”体系创新，设计出符合失海渔民基本福利文化价值诉求的社区福利服务体系，对于加快社区福利服务建设具有十分重要的意义。