本研究以历年社会服务统计年鉴、国民经济和社会发展统计公报的数据为基础，从社会救助、社会福利和基本养老服务三个方面分析了“十二五”时期河南省基本社会服务的发展状况，并通过对比分析，剖析了河南省基本社会服务发展中存在的问题，提出了“十三五”时期河南省基本社会服务发展的重点任务和保障措施。研究发现，河南省基本社会服务发展总体滞后，不仅低于全国平均水平，也在中部六省处于较低水平；社会救助、社会福利和基本养老服务都有待完善。“十三五”期间，河南省要着力健全以城乡最低生活保障制度为核心，以综合救助为主要内容的社会救助体系；逐步拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变；以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，全面建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。