由深圳市宣传文化事业发展基金资助、深圳市社会科学院《南方论丛》编辑部具体实施编辑的深圳“经济”、“社会”和“文化”蓝皮书编辑工作已经进入第九个年头了。而2003年第一本《深圳蓝皮书》的问世,还受到了中央、香港、深圳各大媒体的报道,在社会各界引起广泛反响。一本地方性市情报告蓝皮书,能够受到这样广泛的重视,这显示出人们对深圳特区发展的关注,也给我们蓝皮书编辑人员增加了进一步提高本书质量与理论学术水平的动力和压力。
从2003年至今,我们与社会科学文献出版社共同编辑出版了《深圳经济蓝皮书》9本、《深圳社会蓝皮书》3本。在2008年前,两本书合称为《中国深圳发展报告》即《深圳蓝皮书》。多年来,我们一直致力于提高对深圳经济社会形势分析的真实性、经济社会发展趋势的准确性和政策建议的可操作性,以深圳经济社会发展进程中的重点、热点、难点问题为出发点,试图客观地记录和分析各个年度深圳经济社会的基本情况,并对经济社会的走势作出判断和预测。在蓝皮书编辑之初,全书共分为“综论篇”、“经济篇”、“社会篇”、“个案篇”和“调查篇”五个部分,汇集了数十篇研究报告。现在,经过分拆,经济蓝皮书和社会蓝皮书都根据各自的特点设定了新的栏目,如“行业研究”、“专题研究”、“区域研究”等常设的经济蓝皮书栏目,以及“社会事业”、“社会组织”、“城市管理”、“专题研究”等常设的社会蓝皮书栏目。《深圳蓝皮书》的各位作者力图以翔实的资料数据、客观的动态分析、宏观的前瞻预测和微观的个案研究、理论和实践相结合的方法,从经济社会的不同领域和不同层面,对深圳改革发展的现状和态势,特别是对社会各界关心的热点问题,进行了理论分析,为党和政府决策提供学术研究的服务。
这些年来,《深圳蓝皮书》有以下几个新特点。
一是围绕深圳市经济社会发展战略目标进行系统的阐述。例如,深圳确定了国际化城市的目标和实现文化强市的战略,《深圳蓝皮书》就从不同角度对建设国际化城市和文化立市作了深入的阐述和较为翔实的分析,这对于深入了解深圳市情和深圳经济社会发展战略有着积极的意义。
二是关注经济重大事件和政策变化的格局。2004年《深圳蓝皮书》专题篇,从不同领域对CEPA对内地,特别是对香港和深圳的影响提出了对策建议,并就泛珠三角的现状和发展前景作出预测性的分析。在2009年世界金融危机爆发后,深圳经济蓝皮书针对深圳的出口外向型经济模式在金融危机中遭受很大冲击的情况,进行了专题研究分析。而对于2011年深圳面对复杂的国内外经济环境,坚持科学发展观,加快推进发展方式转变和结构调整,提高发展质量和效益,实现又快又好发展,也进行了全方位的分析和评述。
三是加大对社会问题的关注力度。随着改革开放和经济发展,社会矛盾日益复杂,《深圳蓝皮书》还对深圳存在的社会问题、社会关注的热点和难点问题进行了个案分析。如对区级人大选举调查和发廊妹的专题调查,这些专题调查,对于促进经济和社会的协调发展,把解决社会矛盾和社会问题放在更重要的地位,有着积极的意义。
尤其是近年来,深圳更加重视社会工作,2010年12月深圳市委市政府召开的首届社会工作会议,可以说部分上是由于深圳社会蓝皮书的直接推进而达成的。2008年,我们与深圳市民政局一起创办了首本《深圳社会发展报告》(深圳社会蓝皮书),并召开了隆重的记者招待会,到会的记者多达40人,他们深入报道了此次会议,仅《南方日报》就重点报道了很多民生课题,占了三个整版,也创了报纸的纪录。在新华网、人民网及凤凰卫视网,也有较大篇幅的刊载,影响较大。近年来,《深圳蓝皮书》编委会更加深入调研深圳社会发展的实际情况,编辑组成员亲自承担多项社会民生研究课题,对确保本书质量起到了关键作用。
2010年是深圳经济特区而立之年,本书还特别推出专题纪念篇,详细叙述深圳特区社会事业的探索历程。同时,针对社会福利事业从助残扶弱型向普惠型、从各自为政向制度化方向发展的趋势,本书在社会工作篇重点对制度型社会福利体系建设、居民新型社会救助、社会福利中心改革进行深入研究,并提出以公益创投推动深圳社工机构发展的目标,在此基础上进行法制化的民政建设,这对深圳的社会工作产生了巨大影响。
目前,《深圳蓝皮书》虽然列入国家蓝皮书系列,受到社会各界的关注,但还有待于改进我们的研究和编辑工作,以提高蓝皮书的质量。