CEPA实施已经10多年，促进了中国内地与香港服务贸易自由化发展。但是，两地服务贸易仍然存在障碍。这需要对两地服务贸易自由化进行评估。对此本文运用了Hoekman频度指数法，对CEPA实施前后中国内地与香港服务贸易的自由化程度进行测度。结果表明CEPA实施后，内地对香港的服务贸易开放无论在承诺广度还是承诺深度上均有一定的提高；但是服务业开放进程较为缓慢，历次协议的承诺覆盖率均不高，对金融、通信等敏感产业的开放依然较为保守。总体上，两地离服务贸易完全自由化仍有一段较大的距离。