自2005年启动“城中村”改造以来，济南市积极推进“四个转变”，即集体土地转为国有土地、农民转为居民、村委会转为居委会和农村集体经济转为城市混合经济或股份经济，建设现代化的城市文明社区，努力实现“城中村”居民的就地市民化。其主要做法是：政府积极推动，规划政策先行；设施服务配套，遗留分类处理；完善安置标准，明确拆迁补偿；统一社会保险，着力就业扶持；转变经济体制，改革社区管理。主要经验是：注重构建推进机制、统一操作标准、户籍制度改革、提升农民整体素质和管理运营集体资产。