虽然住房是最基本的生活必需品，但是由于大部分中低收入者无法依靠自身能力解决住房问题，因此国家有责任通过制定保障性住房政策使贫困家庭住有所居，保证社会成员都享有良好居住环境的基本权利。本报告尝试以广州市保障房为典型个案进行分析，通过透视保障性住房政策背后的实施理念，回顾广州保障房的建设历程，总结政策推行的成效和不足，提出解决贫困家庭住房问题的对策与建议，从而为政府部门制定相关政策提供参考。