中国电子政务年鉴（2015）

张永清，人力资源和社会保障部信息中心副主任，主要负责社会保障和公共服务等领域信息化工作。多年以来，致力推动社会保险管理信息系统的设计、开发和实施，研究推进人力资源社会保障公共服务信息系统建设，指导人力资源社会保障12333、12370电话咨询服务系统建设，组织人力资源和社会保障部门户网站、OA系统建设。

人力资源和社会保障工作全部涉及人，大部分涉及民生。人力资源社会保障部高度重视信息化工作，落实“互联网+人社行动”，实施信息化人社战略，大力推动社会保障卡发行和应用，积极推进业务系统和公共服务系统建设，推动系统省级集中和横向整合，加快跨地区业务系统建设，加强网络安全基础保障，实现全面信息化、全国一体化、全方位应用。2015年，我们团队主要在社会保险信息化和人社公共服务信息化方面做了一些工作，取得了一些成绩。

机关事业养老保险信息系统建设全面推进。落实机关事业单位养老保险制度改革要求，组织机关事业养老保险信息系统建设。开发统一软件，实现综合柜员制、业务一体化、网厅一体化、查询多样化，指导地方推广使用，全面推进地方机关事业养老保险信息建设。到2015年底，全国18省已实现系统上线运行，在京中央机关事业养老保险信息系统建设也已进入最后测试阶段。

社会保险信息系统省级集中取得积极进展。在地市集中的基础上，顺应技术和业务的发展，推进社会保险信息系统省级集中。城乡居保系统和机关保系统等新建系统全部实现省级集中，城镇企业职工社会保险系统14个省实现省级集中。同时，推进横向整合，大多数地区城镇企业职工社会保险系统实现五险合一。社会保险系统的集中整合，有效支持了社会保险管理的精确、安全、方便。

社会保险跨地区应用系统建设取得明显成效。30个省份建立省内异地就医直接结算系统，部分省份探索实现跨省就医直接结算，全国跨省就医直接结算系统正在加紧建设。异地居住人员待遇资格认证系统实现省级全覆盖，认证56万人，认证率达到70%。29个省接入社会保险待遇比对查询系统，提供查询3150万人次。28个省份接入社会保险关系转移系统，业务量稳步增长，办理77万笔社会保险关系转移业务。跨地区应用系统的建设，推动各地社会保险信息共享和业务协同，实现“记录一生，服务一生，保障一生”。

医疗服务监控系统快速推广应用。推动各地运用大数据技术，夯实基础数据，拓展规则应用，丰富监控手段，健全监控体系，医疗服务监控系统日益完善，作用日益突出。29个省份推广应用医疗服务监控系统，通过海量医保数据，分析发现疑似违规，调查核实处理问题，仅2015年上半年就追回违规资金2.63亿元。

12333电话咨询服务基本实现地市覆盖。在省级全覆盖的基础上，推动12333电话咨询服务向地市级覆盖，开通地市达347个，覆盖率92.9%。发布电话咨询服务规范，推行满腔热情服务，年话务量超过8000万人次。创新服务渠道，发展自助语音服务，推进网上咨询、短信和移动咨询服务，实现多样化服务。通过实体化、规范化、多样化发展，12333电话联通了群众与人社部门的沟通渠道，方便群众了解政策信息、维护合法权益，已经成为人社部门的重要服务品牌，名副其实的人社好声音。

人力资源社会保障公共服务信息化加速发展。推动建立统一的公共服务平台，集中认证，整合服务资源，加强信息服务能力。大厅服务，优化流程，积极推行综合柜员制，不断改善用户体验。建设网上服务大厅，大力推行网上服务。创新服务形式，积极推动移动客户端、自助终端服务，实现多渠道、标准化、全业务的服务。

事业在发展，技术在进步，人力资源社会保障信息化建设永远在路上。我们将把握机遇，顺应要求，开拓创新，加倍努力，落实“互联网+人社行动”，践行信息化人社战略，全面提高人力资源社会保障信息化水平。