证据交换的正当性虽然无可置疑，但其被规避适用是实务中的普遍现象。设置证据交换制度有诉讼效率的考量，但其首要的价值目标是公平和公正。审判效率得以提高的秘密不在于证据交换本身，而在于证据交换制度所依存的具有不可逆性的二元性诉讼结构。在制度层面上，司法解释与《民事诉讼法》的不兼容及司法解释技术自身的问题应当予以检讨。完整的具有实效性和可操作性的证据交换规则的确立包括两个大的方面：一是包含有实体性因素的证据交换规则；二是包含有程序性因素的证据交换规则。