改革开放以来，我国的经济实力和综合国力显著增强，经济社会得到了全面发展，但是，我国农村基础设施落后、农村经济发展缓慢、农民增收困难、城乡收入差距扩大等问题已经成为我国全面建设小康社会的不和谐因素，成为现代化建设的突出问题。